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重磅！歐盟對(duì)我鋼鐵緊固件反傾銷已正式立案！
來(lái)源：11.14-16 上海緊固件展
2020-12-21
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【緊固件工業(yè)網(wǎng)】歐盟對(duì)我鋼鐵緊固件反傾銷正式立案！
據(jù)《歐洲聯(lián)盟公報(bào)》12月21日?qǐng)?bào)道，歐盟正式宣布對(duì)華鋼鐵緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查，一系列相關(guān)的調(diào)查即將展開(kāi)。據(jù)了解這次反傾銷調(diào)查的原因主要是價(jià)格問(wèn)題。
關(guān)于開(kāi)始調(diào)查的任何聽(tīng)證請(qǐng)求必須在本通知公布之日起15天內(nèi)提出。
公告顯示，受調(diào)查的產(chǎn)品是鋼鐵緊固件，不包含不銹鋼緊固件，即木螺釘（不包括方頭螺釘)、自攻螺釘、其他螺釘和帶頭的螺栓（無(wú)論是否帶有螺母或墊圈，但不包括用于固定鐵路軌道建筑材料的螺釘和螺栓）和墊圈（“正在調(diào)查 的產(chǎn)品’）。
據(jù)稱被傾銷的產(chǎn)品是正在調(diào)查的產(chǎn)品，源自中華人民共和國(guó)（“中華人民共和國(guó)”或“有關(guān)國(guó)家”），目前按CN編碼 73181290、73181491、73181499、73181558分類， 73181568，73181582，73181588，ex73181595(TARIC編碼7318159519和7318159589)，ex73182100 (TARIC代碼7318210031，7318210039，7318210095和7318210098)和ex73182200(TARIC代碼 7318220031，7318220039，7318220095和7318220098)。CN和TARIC代碼僅供參考。
此外，傾銷和損害調(diào)查將涵蓋2019年7月1日至2020年6月30日（“調(diào)查期’）。對(duì)與損害評(píng)估有關(guān)的趨勢(shì)的審查將涵蓋2017年1月1日至調(diào)查期間結(jié)束（“所考慮的時(shí)期’）。
日前，為了幫助和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好歐盟對(duì)華鋼鐵緊固件反傾銷調(diào)查的準(zhǔn)備工作，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)與中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì)共同召開(kāi)歐盟鋼鐵制緊固件反傾銷調(diào)查網(wǎng)絡(luò)預(yù)警工作會(huì)，介紹案件信息、聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)、分析案情并討論應(yīng)對(duì)策略！來(lái)自全國(guó)各地等近200名企業(yè)代表參加了會(huì)議。
會(huì)議指出，本次調(diào)查將根據(jù)歐盟新修反傾銷法規(guī)進(jìn)行。我涉案企業(yè)需在7天內(nèi)提交抽樣問(wèn)卷，并開(kāi)展其他相應(yīng)應(yīng)對(duì)工作，時(shí)間非常緊張。不應(yīng)訴的涉案企業(yè)可能獲得懲罰性稅率，從而失去歐盟市場(chǎng)。
根據(jù)商務(wù)部《出口產(chǎn)品反傾銷案件應(yīng)訴規(guī)定》，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)本行業(yè)的反傾銷應(yīng)訴組織協(xié)調(diào)工作。
二、關(guān)于涉案企業(yè)。立案公告后，企業(yè)在確定是否生產(chǎn)涉案產(chǎn)品外，還要確定在傾銷調(diào)查期內(nèi)（立案公告中會(huì)列出）是否對(duì)歐盟有過(guò)出口。如果企業(yè)生產(chǎn)涉案產(chǎn)品且在上述期間對(duì)歐盟有出口，則基本上可以確定為涉案企業(yè)。
三、關(guān)于合作企業(yè)。企業(yè)按照歐委會(huì)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)合格填寫并提交抽樣問(wèn)卷和生產(chǎn)要素問(wèn)卷，則被視為合作企業(yè)，可能獲得單獨(dú)/平均稅率；否則被視為不合作企業(yè)，出口產(chǎn)品可能適用最高稅率。
四、關(guān)于貿(mào)易公司的應(yīng)訴資格。如果貿(mào)易公司有關(guān)聯(lián)工廠，可以與工廠共同應(yīng)訴；如果貿(mào)易公司沒(méi)有關(guān)聯(lián)工廠，歐委會(huì)一般很難給予單純的貿(mào)易公司單獨(dú)/平均稅率，貿(mào)易公司可以與工廠協(xié)商今后的出貨安排，并由工廠填寫和提交問(wèn)卷，工廠獲得單獨(dú)/平均稅率后，貿(mào)易公司在出貨時(shí)附帶工廠的聲明可以享受工廠的稅率。建議貿(mào)易公司盡快通知工廠按時(shí)提交問(wèn)卷，不應(yīng)訴可能適用最高稅率。
五、關(guān)于抽樣。在出口商或生產(chǎn)商數(shù)量很多時(shí)，歐委會(huì)會(huì)采取抽樣方式確定調(diào)查對(duì)象，一般選擇出口量較大的 3-5家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，被抽樣調(diào)查的企業(yè)除提交抽樣問(wèn)卷外，還需要填寫大問(wèn)卷，并將獲得單獨(dú)稅率；未被抽樣的合作企業(yè)，只填寫抽樣問(wèn)卷和生產(chǎn)要素問(wèn)卷，不填寫大問(wèn)卷，將獲得抽樣企業(yè)的平均稅率。
六、關(guān)于有代表性第三國(guó)抗辯。在出口價(jià)格一定的前提下，正常價(jià)值將決定傾銷幅度的高低。按照新法規(guī)，當(dāng)存在重大扭曲，計(jì)算正常價(jià)值時(shí)將選定有代表性的第三國(guó)，因此有代表性第三國(guó)的選擇對(duì)于傾銷幅度的計(jì)算至關(guān)重要。按照新法規(guī)，關(guān)于有代表性第三國(guó)選擇和替代數(shù)據(jù)來(lái)源的信息披露后 10 天內(nèi)提交評(píng)論意見(jiàn)，是應(yīng)訴企業(yè)改變應(yīng)訴結(jié)果的最好機(jī)會(huì)，企業(yè)一定要高度重視對(duì)有代表性第三國(guó)的兩輪單獨(dú)披露和初裁中相關(guān)問(wèn)題的抗辯。
七、關(guān)于損害抗辯和傾銷抗辯。損害和傾銷是案件應(yīng)對(duì)的兩方面。損害抗辯一般由商會(huì)組織企業(yè)共同進(jìn)行，就歐盟盟內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有遭受損害、傾銷損害沒(méi)有因果關(guān)系或采取措施不符合歐盟利益等方面進(jìn)行行業(yè)抗辯，給歐委會(huì)造成壓力，以取得全案無(wú)措施結(jié)案或整體降低稅率的結(jié)果。傾銷抗辯一般由企業(yè)單獨(dú)進(jìn)行，提交抽樣問(wèn)卷和生產(chǎn)要素問(wèn)卷，抽樣企業(yè)需要提交大問(wèn)卷并接受核查，歐委會(huì)會(huì)根據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)裁定傾銷幅度。企業(yè)如只參加行業(yè)損害抗辯而不填寫抽樣問(wèn)卷，在無(wú)法無(wú)損害結(jié)案的情況下，將會(huì)被適用最高稅率。企業(yè)如只填答抽樣問(wèn)卷而不參加損害抗辯，則放棄了可能無(wú)損害獲勝和給案件調(diào)查造成壓力的抗辯權(quán)利和機(jī)會(huì)。因此傾銷和損害抗辯工作相輔相成，需要企業(yè)同等重視。
據(jù)《歐洲聯(lián)盟公報(bào)》12月21日?qǐng)?bào)道，歐盟正式宣布對(duì)華鋼鐵緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查，一系列相關(guān)的調(diào)查即將展開(kāi)。據(jù)了解這次反傾銷調(diào)查的原因主要是價(jià)格問(wèn)題。
關(guān)于開(kāi)始調(diào)查的任何聽(tīng)證請(qǐng)求必須在本通知公布之日起15天內(nèi)提出。
公告顯示，受調(diào)查的產(chǎn)品是鋼鐵緊固件，不包含不銹鋼緊固件，即木螺釘（不包括方頭螺釘)、自攻螺釘、其他螺釘和帶頭的螺栓（無(wú)論是否帶有螺母或墊圈，但不包括用于固定鐵路軌道建筑材料的螺釘和螺栓）和墊圈（“正在調(diào)查 的產(chǎn)品’）。
據(jù)稱被傾銷的產(chǎn)品是正在調(diào)查的產(chǎn)品，源自中華人民共和國(guó)（“中華人民共和國(guó)”或“有關(guān)國(guó)家”），目前按CN編碼 73181290、73181491、73181499、73181558分類， 73181568，73181582，73181588，ex73181595(TARIC編碼7318159519和7318159589)，ex73182100 (TARIC代碼7318210031，7318210039，7318210095和7318210098)和ex73182200(TARIC代碼 7318220031，7318220039，7318220095和7318220098)。CN和TARIC代碼僅供參考。
此外，傾銷和損害調(diào)查將涵蓋2019年7月1日至2020年6月30日（“調(diào)查期’）。對(duì)與損害評(píng)估有關(guān)的趨勢(shì)的審查將涵蓋2017年1月1日至調(diào)查期間結(jié)束（“所考慮的時(shí)期’）。
日前，為了幫助和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好歐盟對(duì)華鋼鐵緊固件反傾銷調(diào)查的準(zhǔn)備工作，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)與中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì)共同召開(kāi)歐盟鋼鐵制緊固件反傾銷調(diào)查網(wǎng)絡(luò)預(yù)警工作會(huì)，介紹案件信息、聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)、分析案情并討論應(yīng)對(duì)策略！來(lái)自全國(guó)各地等近200名企業(yè)代表參加了會(huì)議。
會(huì)議指出，本次調(diào)查將根據(jù)歐盟新修反傾銷法規(guī)進(jìn)行。我涉案企業(yè)需在7天內(nèi)提交抽樣問(wèn)卷，并開(kāi)展其他相應(yīng)應(yīng)對(duì)工作，時(shí)間非常緊張。不應(yīng)訴的涉案企業(yè)可能獲得懲罰性稅率，從而失去歐盟市場(chǎng)。
根據(jù)商務(wù)部《出口產(chǎn)品反傾銷案件應(yīng)訴規(guī)定》，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)本行業(yè)的反傾銷應(yīng)訴組織協(xié)調(diào)工作。
中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)重點(diǎn)問(wèn)題解答
二、關(guān)于涉案企業(yè)。立案公告后，企業(yè)在確定是否生產(chǎn)涉案產(chǎn)品外，還要確定在傾銷調(diào)查期內(nèi)（立案公告中會(huì)列出）是否對(duì)歐盟有過(guò)出口。如果企業(yè)生產(chǎn)涉案產(chǎn)品且在上述期間對(duì)歐盟有出口，則基本上可以確定為涉案企業(yè)。
三、關(guān)于合作企業(yè)。企業(yè)按照歐委會(huì)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)合格填寫并提交抽樣問(wèn)卷和生產(chǎn)要素問(wèn)卷，則被視為合作企業(yè)，可能獲得單獨(dú)/平均稅率；否則被視為不合作企業(yè)，出口產(chǎn)品可能適用最高稅率。
四、關(guān)于貿(mào)易公司的應(yīng)訴資格。如果貿(mào)易公司有關(guān)聯(lián)工廠，可以與工廠共同應(yīng)訴；如果貿(mào)易公司沒(méi)有關(guān)聯(lián)工廠，歐委會(huì)一般很難給予單純的貿(mào)易公司單獨(dú)/平均稅率，貿(mào)易公司可以與工廠協(xié)商今后的出貨安排，并由工廠填寫和提交問(wèn)卷，工廠獲得單獨(dú)/平均稅率后，貿(mào)易公司在出貨時(shí)附帶工廠的聲明可以享受工廠的稅率。建議貿(mào)易公司盡快通知工廠按時(shí)提交問(wèn)卷，不應(yīng)訴可能適用最高稅率。
五、關(guān)于抽樣。在出口商或生產(chǎn)商數(shù)量很多時(shí)，歐委會(huì)會(huì)采取抽樣方式確定調(diào)查對(duì)象，一般選擇出口量較大的 3-5家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，被抽樣調(diào)查的企業(yè)除提交抽樣問(wèn)卷外，還需要填寫大問(wèn)卷，并將獲得單獨(dú)稅率；未被抽樣的合作企業(yè)，只填寫抽樣問(wèn)卷和生產(chǎn)要素問(wèn)卷，不填寫大問(wèn)卷，將獲得抽樣企業(yè)的平均稅率。
六、關(guān)于有代表性第三國(guó)抗辯。在出口價(jià)格一定的前提下，正常價(jià)值將決定傾銷幅度的高低。按照新法規(guī)，當(dāng)存在重大扭曲，計(jì)算正常價(jià)值時(shí)將選定有代表性的第三國(guó)，因此有代表性第三國(guó)的選擇對(duì)于傾銷幅度的計(jì)算至關(guān)重要。按照新法規(guī)，關(guān)于有代表性第三國(guó)選擇和替代數(shù)據(jù)來(lái)源的信息披露后 10 天內(nèi)提交評(píng)論意見(jiàn)，是應(yīng)訴企業(yè)改變應(yīng)訴結(jié)果的最好機(jī)會(huì)，企業(yè)一定要高度重視對(duì)有代表性第三國(guó)的兩輪單獨(dú)披露和初裁中相關(guān)問(wèn)題的抗辯。
七、關(guān)于損害抗辯和傾銷抗辯。損害和傾銷是案件應(yīng)對(duì)的兩方面。損害抗辯一般由商會(huì)組織企業(yè)共同進(jìn)行，就歐盟盟內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有遭受損害、傾銷損害沒(méi)有因果關(guān)系或采取措施不符合歐盟利益等方面進(jìn)行行業(yè)抗辯，給歐委會(huì)造成壓力，以取得全案無(wú)措施結(jié)案或整體降低稅率的結(jié)果。傾銷抗辯一般由企業(yè)單獨(dú)進(jìn)行，提交抽樣問(wèn)卷和生產(chǎn)要素問(wèn)卷，抽樣企業(yè)需要提交大問(wèn)卷并接受核查，歐委會(huì)會(huì)根據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)裁定傾銷幅度。企業(yè)如只參加行業(yè)損害抗辯而不填寫抽樣問(wèn)卷，在無(wú)法無(wú)損害結(jié)案的情況下，將會(huì)被適用最高稅率。企業(yè)如只填答抽樣問(wèn)卷而不參加損害抗辯，則放棄了可能無(wú)損害獲勝和給案件調(diào)查造成壓力的抗辯權(quán)利和機(jī)會(huì)。因此傾銷和損害抗辯工作相輔相成，需要企業(yè)同等重視。
八、關(guān)于出貨節(jié)點(diǎn)。按照歐盟新法調(diào)查程序，歐盟有可能在立案后 7 個(gè)月（最遲不超過(guò) 8 個(gè)月）內(nèi)進(jìn)行初裁并征收臨時(shí)反傾銷稅，歐委會(huì)會(huì)提前 4 周進(jìn)行初裁預(yù)披露，并自預(yù)披露之日起對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)口登記。歐委會(huì)也可能應(yīng)申訴方申請(qǐng)，在表面證據(jù)成立的情況下，采取進(jìn)口登記措施，防止立案后進(jìn)口傾銷產(chǎn)品對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)的損害影響進(jìn)一步擴(kuò)大。自開(kāi)始進(jìn)口登記到初裁之間這段時(shí)間內(nèi)進(jìn)口的涉案產(chǎn)品有可能會(huì)被追溯征收反傾銷稅。追溯征稅期自實(shí)施進(jìn)口登記之日起，最長(zhǎng)不超過(guò)初裁前 90 天。綜合以上初裁時(shí)間及進(jìn)口登記時(shí)間，建議企業(yè)首先不要在立案后大量出貨，如果沒(méi)有登記和追溯征稅，也應(yīng)考慮 5 個(gè)月后不要再發(fā)貨，以免到港貨物被征稅。
如若想查看中文摘要---歐盟對(duì)華鐵制或鋼制緊固件的反傾銷調(diào)查立案公告：
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編輯：緊固件工業(yè)網(wǎng)
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