減稅為制造業(yè)注入動(dòng)能

來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào) 2019-09-17 瀏覽：1256

深化增值稅改革是今年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的“重頭戲”，其中制造業(yè)是獲利最大的行業(yè)。來(lái)自國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局的統(tǒng)計(jì)顯示，作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，1-7月制造業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)7.7%，而入庫(kù)增值稅稅款同比下降15.5%。一系列的減稅降費(fèi)措施，用稅收的減法換企業(yè)效益的加法，有力地支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

減稅政策持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)稅負(fù)減輕，醫(yī)藥制造、設(shè)備制造、電氣機(jī)械器材等先進(jìn)制造業(yè)迸發(fā)活力，利潤(rùn)總額均實(shí)現(xiàn)15%以上快速增長(zhǎng)。

高技術(shù)制造業(yè)的減稅成效明顯。1-7月，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重(48.6%)同比提高1個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)療設(shè)備及儀器、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備等制造業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)增加值(334.27億元)增長(zhǎng)20.6%。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)減免占比高

深化增值稅改革主要措施包括將制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)10%的稅率降至9%，保持6%一檔稅率不變，但對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)等行業(yè)增加稅收抵扣。

據(jù)市稅務(wù)局統(tǒng)計(jì)，自4月1日政策實(shí)施至7月底，深化增值稅改革為全市增值稅一般納稅人帶來(lái)新增減稅127.7億元。所有(國(guó)標(biāo))行業(yè)均實(shí)現(xiàn)不同程度的減稅。處于增值稅鏈條中間環(huán)節(jié)的批發(fā)和零售業(yè)減免52.5億元，占41.1%；作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，制造業(yè)減免49.4億元，占38.7%——這兩個(gè)行業(yè)合計(jì)減免101.9億元，占深化增值稅改革減免總額的79.8%。

稅收政策是國(guó)家逆周期調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)有力的手段。推出一系列減稅降費(fèi)就是用稅收的減法換企業(yè)效益的加法，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘法。稅收的“陣痛期”，也正是稅源的“涵養(yǎng)期”。

經(jīng)濟(jì)稅收數(shù)據(jù)一定程度上出現(xiàn)背離，正體現(xiàn)了減稅降費(fèi)成效初步顯現(xiàn)。從廣州市稅務(wù)局的增值稅一般納稅人申報(bào)信息看，1-7月銷售收入同比增長(zhǎng)17.9%，比上年同期增加3.4個(gè)百分點(diǎn)，其中制造業(yè)保持穩(wěn)健，銷售收入同比增長(zhǎng)7.7%，比上年同期增加1.4個(gè)百分點(diǎn)，而入庫(kù)增值稅稅款同比下降15.5%。

“稅收優(yōu)惠政策為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了基石”

高技術(shù)制造業(yè)的減稅成效更為明顯。1-7月，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重(48.6%)同比提高1個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)療設(shè)備及儀器、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備等制造業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)增加值(334.27億元)增長(zhǎng)20.6%。其中智能裝備與機(jī)器人增長(zhǎng)35.3%、生物醫(yī)藥與健康增長(zhǎng)24.9%。平板電腦(290%)、集成電路(140%)、新能源汽車(83.1%)、鋰離子電池(23.9%)等一批新產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)15%以上。

廣州市銳博生物科技有限公司是一家以核酸技術(shù)為核心，集開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)為一體的高新技術(shù)企業(yè)，公司總經(jīng)理?xiàng)铊慕榻B，之前申請(qǐng)獲得了一筆增值稅期末留抵退稅448萬(wàn)元，自申請(qǐng)到審批受理到獲得退稅款只用了7天時(shí)間。這筆退稅成為企業(yè)的“及時(shí)雨”，關(guān)鍵性地幫助了企業(yè)加快發(fā)展和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)了生物醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展。其次，由于享受了高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，以及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除由原來(lái)的50%提高到75%的優(yōu)惠政策，2018年該公司營(yíng)業(yè)收入雖較2017年增長(zhǎng)25%，但經(jīng)今年匯算清繳，可申請(qǐng)退回已預(yù)繳稅款的50%左右，保守估計(jì)2019年可減稅100萬(wàn)元。

隨著深化增值稅改革，增值稅稅率下降，直接減少對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流的占用，極大地緩解了企業(yè)的現(xiàn)金流壓力，這相當(dāng)于為高速發(fā)展的企業(yè)提供了一筆“無(wú)息貸款”。高新興集團(tuán)主要從事基于物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等核心技術(shù)、產(chǎn)品及解決方案的研發(fā)和應(yīng)用，該集團(tuán)介紹，2019年整體按30億元采購(gòu)額測(cè)算，增值稅稅率下調(diào)，可減少近7000萬(wàn)元的現(xiàn)金流占用。受惠于提高研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例政策，高新興集團(tuán)在2018年度企業(yè)所得稅匯算清繳中，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除6500多萬(wàn)元，同比大幅增長(zhǎng)94.3%。

“近兩年?duì)I業(yè)收入的12%-15%都投入到研發(fā)中”，高新興集團(tuán)表示，多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策讓企業(yè)現(xiàn)金流得到了進(jìn)一步充實(shí)，為企業(yè)投入自主研發(fā)創(chuàng)造了更大的資金空間，更為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了基石。

暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)稅系副教授魏朗指出，今年深化增值稅改革政策重在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)健康發(fā)展，不僅通過(guò)降低制造業(yè)增值稅稅率直接降低了制造環(huán)節(jié)成本，還同時(shí)通過(guò)降低交通業(yè)、建筑業(yè)等增值稅稅率，減少制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)成本，使制造業(yè)的現(xiàn)金流增加，從而在一定程度上支撐了制造業(yè)增長(zhǎng)。

另一方面，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是政策著力點(diǎn)。魏朗指出，企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由原來(lái)的50%提高到75%，這對(duì)制造業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力提升帶來(lái)很大利好。有研發(fā)優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)企業(yè)因現(xiàn)金流增加，一部分資金直接“輸血”企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，另一部分資金形成的研發(fā)成果則直接支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)。“減稅既是支持其發(fā)展，也是注入動(dòng)能。”

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