面對2020年復(fù)雜且嚴(yán)峻的形勢，頂著財(cái)政壓力，我國先后公布并且實(shí)施了28項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。新增減稅降費(fèi)規(guī)模超過2.6萬億元。在“十四五”開局之年，減稅降費(fèi)將如何優(yōu)化落實(shí)？政府工作報告提出，繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，對沖部分政策調(diào)整帶來的影響。

“將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元”“延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%”……政府工作報告提出一系列優(yōu)化和落實(shí)減稅政策的新舉措，“真金白銀”穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，“再幫一把”為市場主體減壓紓困，助力企業(yè)恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力。

在7日舉行的全國政協(xié)十三屆四次會議第二次全體會議上，全國政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起作大會發(fā)言時表示，2021年應(yīng)保持財(cái)稅政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長給予“中醫(yī)調(diào)理”，不搞急轉(zhuǎn)彎，開方“定心丸”。要以政府過“緊日子”換取市場主體過“穩(wěn)日子”、老百姓過“好日子”。他建議，把該減的稅減下來，該降的費(fèi)降到位，該壓的支出壓到底，該收的稅費(fèi)收上來。著力優(yōu)化減稅降費(fèi)落實(shí)機(jī)制，減少助企惠民政策與市場主體的“溫差”，暢通減稅降費(fèi)“最后一公里”。此外，注重階段性政策與制度性安排相結(jié)合，減稅降費(fèi)與完善稅制相結(jié)合，惠企利民與增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)能力相結(jié)合。以鼓勵創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策支持高質(zhì)量發(fā)展，激勵市場主體加大研發(fā)強(qiáng)度。

全國人大代表、寧夏吳忠儀表有限責(zé)任公司董事長馬玉山表示，國家將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元，對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。大量的小微企業(yè)將無需或少繳納所得稅，可以將更多的經(jīng)營利潤投入生產(chǎn)再發(fā)展和研發(fā)費(fèi)用。

“優(yōu)化和落實(shí)減稅政策仍是2021年的重點(diǎn)工作?！敝袊鐣茖W(xué)院大學(xué)副校長張斌表示，其中，針對受疫情沖擊最直接且量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶推出的提高增值稅起征點(diǎn)和所得稅再減半的政策對于進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)基本盤，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間具有重要意義。此外，有針對性地優(yōu)化減稅政策是推動企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的重要舉措?！案黜?xiàng)減稅降費(fèi)政策要真正落到實(shí)處，進(jìn)一步提高市場主體的獲得感，降低享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的成本至關(guān)重要?！?/span>

談及“將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%”這一政策出臺的背景和意義，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授樊勇表示，我國當(dāng)前主要有3大類5項(xiàng)激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。其中，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的普惠性和實(shí)用性較強(qiáng)，能比較好地起到激勵企業(yè)研發(fā)的目的。