2020全國(guó)兩會(huì)建議減稅降負(fù)？……哪些兩會(huì)提案，與緊固件行業(yè)相關(guān)？

來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)、央廣網(wǎng)南方網(wǎng)、廣州日?qǐng)?bào)、中國(guó)路面機(jī)械網(wǎng)等 2020-05-29 瀏覽：3385

引來(lái)強(qiáng)烈關(guān)注的2020中國(guó)兩會(huì)在這個(gè)5月尤為火熱。近年來(lái)，制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，一直備受關(guān)注，尤其今年初新冠肺炎疫情的影響，大家對(duì)制造行業(yè)的關(guān)注更為集中，兩會(huì)期間，制造業(yè)自然也是繞不開的話題。

制造界的大佬們每年都會(huì)獻(xiàn)出不少良策，有不少是與緊固件行業(yè)相關(guān)。看看都釋放了什么信號(hào)？

一、關(guān)于精準(zhǔn)降低制造業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的提案

全國(guó)政協(xié)委員、海南省工商聯(lián)主席、海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱在2020年全國(guó)兩會(huì)提出《關(guān)于精準(zhǔn)降低制造業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的提案》，建議繼續(xù)深化稅制改革，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，盡快精準(zhǔn)降低制造業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

當(dāng)前，涉及到制造業(yè)企業(yè)的稅收有20種之多，制造業(yè)企業(yè)貸款購(gòu)地、建廠、發(fā)工資，即使暫時(shí)處于虧損狀態(tài)，也要繳納契稅、關(guān)稅、消費(fèi)稅、印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加等。

同時(shí)還要代扣代繳職工的個(gè)人所得稅，墊付國(guó)家補(bǔ)貼以及增值稅留抵占?jí)嘿Y金，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，經(jīng)營(yíng)難以為繼。

特別是當(dāng)前受疫情影響，虧損企業(yè)不裁員已是咬牙堅(jiān)持了，還要繳納重稅，其結(jié)果必然造成制造業(yè)為資本所拋棄，這其實(shí)是目前制造業(yè)淪陷的主要原因之一。

繼續(xù)深化稅制改革，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要盡快精準(zhǔn)降低制造業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，具體建議如下：

第一，加快推進(jìn)簡(jiǎn)并增值稅稅率，對(duì)企業(yè)直接減負(fù)。
第二，將增值稅留抵全額退稅并常態(tài)化，即每月末將增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額留抵給予一次性全額退還。
第三，將企業(yè)利息支出等融資費(fèi)用納入增值稅抵扣鏈條。
第四，應(yīng)對(duì)全球減稅競(jìng)爭(zhēng)，逐步下調(diào)一般企業(yè)的企業(yè)所得稅稅率至20％。
第五，優(yōu)化消費(fèi)稅征稅范圍。
第六，對(duì)虧損的高新技術(shù)企業(yè)免征當(dāng)年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
第七，對(duì)企業(yè)單位職工按規(guī)定取得的公務(wù)交通補(bǔ)貼收入，允許在計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí)按一定標(biāo)準(zhǔn)扣除。

二、加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)，振興筑牢制造業(yè)發(fā)展根基

全國(guó)人大代表、明陽(yáng)智慧能源集團(tuán)股份公司董事長(zhǎng)兼CEO張傳衛(wèi)指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是高端裝備制造、出口，可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展，對(duì)于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)外資都是上策良策。

以廣東海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)和高端裝備制造業(yè)發(fā)展為例，未來(lái)可在珠江西岸形成2萬(wàn)多億高技術(shù)含量、全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，僅在風(fēng)電行業(yè)就直接帶來(lái)上萬(wàn)就業(yè)崗位，不僅為粵港澳大灣區(qū)提供綠色能源安全保障，還名副其實(shí)成為廣東構(gòu)筑現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新支柱。

張傳衛(wèi)表示，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)實(shí)支撐，要更加牢固地夯實(shí)制造業(yè)這一國(guó)家經(jīng)濟(jì)根基。

建議加大對(duì)裝備制造企業(yè)的政策扶持力度并落到實(shí)處，降低裝備制造業(yè)企業(yè)過(guò)高的融資成本，消除實(shí)體經(jīng)濟(jì)的稅外收費(fèi)，通過(guò)稅收減免、資金補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)投入、政策扶持等手段，鼓勵(lì)裝備制造創(chuàng)新創(chuàng)造。

三、關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革中，部分產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展慣性思維、路徑依賴的思想頑疾，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型艱難，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換乏力。

全國(guó)人大代表、浙江國(guó)和控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳乃科特別提到，應(yīng)出臺(tái)針對(duì)性政策分類施策，形成數(shù)字化工程人才體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

陳乃科建議，研究和出臺(tái)有針對(duì)性的政策支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施分類施策。

對(duì)中小企業(yè)，降低政策門檻分階段實(shí)施數(shù)字化改造。

對(duì)數(shù)字化工程專業(yè)人才放寬落戶條件，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)人員再培訓(xùn)，加快形成數(shù)字化工程人才體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

四、大力支持工業(yè)人工智能和企業(yè)基礎(chǔ)研究平臺(tái)發(fā)展

圍繞人工智能與工業(yè)深度融合、支持企業(yè)基礎(chǔ)研究平臺(tái)發(fā)展，全國(guó)政協(xié)委員、中聯(lián)重科黨委書記、董事長(zhǎng)詹純新認(rèn)為，每一次科技革命只有與工業(yè)制造深度結(jié)合，推動(dòng)制造模式和生產(chǎn)組織方式的根本性變革，才能帶動(dòng)生產(chǎn)力的飛躍。

人工智能的戰(zhàn)略性地位和頭雁效應(yīng)，更應(yīng)體現(xiàn)在與工業(yè)制造的深度融合上。由此推動(dòng)產(chǎn)線、車間、企業(yè)的根本性變革，重塑生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品服務(wù)、組織流程等業(yè)務(wù)場(chǎng)景，打造創(chuàng)新業(yè)態(tài)。

因此，詹純新建議，國(guó)家高度重視人工智能與工業(yè)的深度融合，加大力度推動(dòng)人工智能在工業(yè)產(chǎn)線和產(chǎn)品中的應(yīng)用。

今年以來(lái)，疫情對(duì)海外供應(yīng)鏈影響很大，企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品受制于人的問題更加突出，反映出基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的不足，尤其是企業(yè)基礎(chǔ)研究不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的現(xiàn)狀。

對(duì)此，詹純新建議，國(guó)家加大對(duì)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持力度，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力支撐。

五、加強(qiáng)裝備制造業(yè)產(chǎn)品物流運(yùn)輸?shù)闹С?/span>

裝備制造業(yè)的產(chǎn)品基本上都是“超高、超重、超寬”的三超產(chǎn)品，大件物流起著非常重要的運(yùn)輸支持保障作用。

全國(guó)人大代表、廣西柳工集團(tuán)黨委書記曾光安指出，目前，我國(guó)缺乏對(duì)裝備制造業(yè)大件運(yùn)輸?shù)闹纬缍?biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，還存在著運(yùn)輸成本高，物流車源少，超限證辦理通過(guò)率低、時(shí)效性長(zhǎng)等問題。

他建議：首先，應(yīng)針對(duì)裝備制造業(yè)中電力、化工、機(jī)械、能源等不同領(lǐng)域的大件物流的專業(yè)特殊性，制定對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和政策，規(guī)范不同專業(yè)大件物流行為。

其次，應(yīng)給予裝備制造企業(yè)產(chǎn)品高速物流運(yùn)輸以及公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)、公鐵水聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)出臺(tái)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式交貨。

最后，應(yīng)構(gòu)建大件物流運(yùn)輸信息共享平臺(tái)，降低運(yùn)輸工具的空載率和物流成本。

六、推動(dòng)金融領(lǐng)域與裝備制造業(yè)海外業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展

全國(guó)人大代表、柳工集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記曾光安立足裝備制造業(yè)發(fā)展，圍繞推動(dòng)金融領(lǐng)域與裝備制造業(yè)海外業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展提出建議。

今年以來(lái)，受疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)，中國(guó)裝備制造業(yè)的海外業(yè)務(wù)受到一定沖擊。非常時(shí)期，金融業(yè)如何進(jìn)一步為裝備制造業(yè)“走出去”提供有利的服務(wù)支撐？

對(duì)此，曾光安建議：

1）強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持，從金融、保險(xiǎn)、物流等方面出臺(tái)具體措施，進(jìn)一步降低制造業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，為裝備制造業(yè)的海外投融資業(yè)務(wù)提供支持服務(wù)；

2）推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)租賃業(yè)務(wù)在海外的發(fā)展，在新金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；

3）擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，針對(duì)裝備制造業(yè)海外業(yè)務(wù)特點(diǎn)及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，精準(zhǔn)制定承保政策，加大保險(xiǎn)金融服務(wù)支持，進(jìn)一步助力行業(yè)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。

近年來(lái)，我國(guó)高端裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，帶動(dòng)高端緊固件制造業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。高端緊固件市場(chǎng)規(guī)模將伴隨著我國(guó)高端裝備制造業(yè)的快速發(fā)展而持續(xù)走高。

七、實(shí)施高速公路不收費(fèi)

“本來(lái)疫情之前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)就已經(jīng)命懸一線了。疫情以來(lái)，拳拳打下去，首先受傷了的都是這些中小企業(yè)?！?/span>

為解決疫情過(guò)后中小企業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)如何度過(guò)難關(guān)，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席張嘉極提出：實(shí)施高速公路不收費(fèi)。

有業(yè)內(nèi)人士表示：前段時(shí)間高速免費(fèi)，很多卡車人表示高速免費(fèi)運(yùn)費(fèi)也跟著降了。最近運(yùn)費(fèi)隨著高速恢復(fù)收費(fèi)水漲船高，不少緊固件企業(yè)成本相對(duì)之前有所提高。

特別是在疫情期間，國(guó)際原油的暴漲暴跌，海外貿(mào)易陷入泥潭，或多或少都對(duì)我們緊固件行業(yè)產(chǎn)生了一定影響。

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“中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)90萬(wàn)億元、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率連續(xù)多年超過(guò)30%、城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)6年超過(guò)1300萬(wàn)人......”盡管受到疫情沖擊，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。

在疫情防控取得重大成果之際，2020年全國(guó)兩會(huì)召開。兩會(huì)正凝聚氣勢(shì)磅礴的中國(guó)力量，發(fā)揚(yáng)萬(wàn)眾一心的中國(guó)精神，向世界傳遞著中國(guó)信心。

同時(shí)，也向國(guó)內(nèi)各行各業(yè)各階層傳遞著信心！

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2020全國(guó)兩會(huì)建議減稅降負(fù)？……哪些兩會(huì)提案，與緊固件行業(yè)相關(guān)？