【緊固件工業(yè)網(wǎng)】中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)于3月7日發(fā)布了《新冠疫情期間地方扶持企業(yè)政策實(shí)施落實(shí)情況問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》共收集了來(lái)自35個(gè)城市的有效問(wèn)卷298份，調(diào)研涵蓋了主辦、場(chǎng)館、服務(wù)多種會(huì)展企業(yè)。中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)實(shí)困難和訴求，提出相應(yīng)的政策建議。

新冠疫情期間地方扶持企業(yè)政策實(shí)施落實(shí)情況問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告

一、企業(yè)基本信息

本調(diào)查面向全國(guó)相關(guān)城市會(huì)展行業(yè)企業(yè)及中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)員單位，匯總調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)，企業(yè)基本情況如下：

1、調(diào)查涉及城市

本次調(diào)查共收集到了全國(guó)35個(gè)城市的有效問(wèn)卷298份，涵蓋北京、上海、天津、重慶四個(gè)直轄市，深圳、廈門、青島、成都、廣州、杭州、南京等計(jì)劃單列市和省會(huì)城市，東莞、佛山、蘇州、無(wú)錫、濰坊、濟(jì)寧等重要會(huì)展城市；其中濟(jì)南40家、上海27家、深圳25家、北京21家和昆明20家，五個(gè)城市的會(huì)展企業(yè)參與度較高，共有133家，占此次參與城市的44.63%。（見(jiàn)表1）


表1：調(diào)查城市情況

2、企業(yè)結(jié)構(gòu)分析

（1）企業(yè)所屬會(huì)展行業(yè)類型

參與調(diào)查的企業(yè)既有會(huì)展主辦，也有會(huì)展服務(wù)和場(chǎng)館設(shè)施，其中會(huì)展主辦企業(yè)（機(jī)構(gòu)）110家，占調(diào)查總數(shù)36.91%；展覽場(chǎng)館企業(yè)26家，占調(diào)查總數(shù)的8.73%；會(huì)展服務(wù)企業(yè)162家，占調(diào)查總數(shù)的54.36%。（見(jiàn)圖一）


圖一：企業(yè)所屬會(huì)展行業(yè)類型

（2）企業(yè)展覽行業(yè)類型

參與調(diào)查的企業(yè)中，有288家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)為境內(nèi)展，占總數(shù)的96.64%；另外10家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)為出境展，占總數(shù)的3.36%。（見(jiàn)圖二）


圖二：企業(yè)展覽行業(yè)類型

（3）企業(yè)種類

參與調(diào)查的企業(yè)中，以私營(yíng)企業(yè)為主，共240家，占總數(shù)的80.54%。外商投資企業(yè)11家，占總數(shù)的3.69%；聯(lián)營(yíng)企業(yè)3家，占總數(shù)的1%；集體企業(yè)12家，占總數(shù)的4.03%；其他類別的企業(yè)32家，占總數(shù)的10.74%。（見(jiàn)圖三）


圖三：企業(yè)種類

（4）企業(yè)規(guī)模

參與調(diào)查的企業(yè)中，微型企業(yè)（從業(yè)人員≦10人或資產(chǎn)總額≦100萬(wàn)元）51家，占總數(shù)的17.11%；小型企業(yè)（從業(yè)人員≧10人且資產(chǎn)總額≧100萬(wàn)元）197家，占總數(shù)的66.11%；中型企業(yè)（從業(yè)人員≧100人且資產(chǎn)總額≧8000萬(wàn)元 ）37家，占總數(shù)的12.42%；非中小微企業(yè)（從業(yè)人員超過(guò)300人或資產(chǎn)總額大于120000萬(wàn)元 ）13家，占總數(shù)的4.36%。（見(jiàn)圖四）


圖四：企業(yè)規(guī)模

從參與調(diào)查企業(yè)的基本情況可看出，會(huì)展企業(yè)大多屬于中小微私營(yíng)企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。其中一半以上為會(huì)展服務(wù)企業(yè)，且主要服務(wù)于境內(nèi)展。

二、地方政府出臺(tái)政策情況

1、參與調(diào)查的企業(yè)中，有152家企業(yè)表示所在的城市出臺(tái)了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持展覽業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)政策，占總數(shù)的51.01%；有146家企業(yè)表示所在的城市未出臺(tái)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持展覽業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)政策，占總數(shù)的48.99%。(見(jiàn)圖五)


圖五：支持展覽業(yè)有關(guān)政策

2、參與調(diào)查的企業(yè)中，有32家企業(yè)認(rèn)為所在城市對(duì)展覽的扶持政策主要集中在電費(fèi)補(bǔ)貼方面；57家企業(yè)認(rèn)為所在城市對(duì)展覽的扶持政策主要集中在宣傳推廣補(bǔ)貼方面；93家企業(yè)認(rèn)為所在城市對(duì)展覽的扶持政策主要集中在展位費(fèi)補(bǔ)貼方面；126家企業(yè)認(rèn)為所在城市對(duì)展覽的扶持政策主要集中在場(chǎng)租補(bǔ)貼方面。（見(jiàn)表2）


表2：電費(fèi)補(bǔ)貼

3、參與調(diào)查的企業(yè)中，有84家企業(yè)表示所在的城市針對(duì)新冠疫情出臺(tái)了對(duì)于參加境內(nèi)（外）展會(huì)期間減免展位費(fèi)等的扶持政策，占總數(shù)的28.19%；有214家企業(yè)表示所在的城市針對(duì)新冠疫情未出臺(tái)對(duì)于參加境內(nèi)（外）展會(huì)期間減免展位費(fèi)等的扶持政策，占總數(shù)的71.81%。（見(jiàn)圖六）


圖六：展會(huì)期間減免展位費(fèi)

4、參與調(diào)查的企業(yè)中，有233家企業(yè)表示所在的城市出臺(tái)了相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)優(yōu)惠政策，占總數(shù)的78.19%；有65家企業(yè)表示所在的城市未出臺(tái)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)優(yōu)惠政策，占總數(shù)的21.81%。（見(jiàn)圖七）


圖七：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策

5、參與調(diào)查的企業(yè)中，有199家企業(yè)表示所在的城市出臺(tái)了相關(guān)稅收的優(yōu)惠政策，占總數(shù)的66.78%；有99家企業(yè)表示所在的城市未出臺(tái)相關(guān)稅收的優(yōu)惠政策，占總數(shù)的33.22%。（見(jiàn)圖八）


圖八：稅收優(yōu)惠政策

6、參與調(diào)查的企業(yè)中，有142家企業(yè)認(rèn)為所在城市對(duì)展覽業(yè)的稅收優(yōu)惠主要集中在增值稅；69家企業(yè)認(rèn)為所在城市對(duì)展覽的稅收優(yōu)惠主要集中在營(yíng)業(yè)稅；75家企業(yè)認(rèn)為所在城市對(duì)展覽業(yè)的稅收優(yōu)惠主要集中在所得稅；39家企業(yè)認(rèn)為所在城市對(duì)展覽業(yè)的稅收優(yōu)惠主要集中在物業(yè)管理費(fèi)。（見(jiàn)表3）


表3：享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠

7、參與調(diào)查的企業(yè)中，有159家企業(yè)表示所在的城市出臺(tái)了繳納住房公積金的有關(guān)優(yōu)惠政策，占總數(shù)的53.36%；有139家企業(yè)表示所在的城市未出臺(tái)繳納住房公積金的有關(guān)優(yōu)惠政策，占總數(shù)的46.64%。（見(jiàn)圖九）


圖九：繳納住房公積金優(yōu)惠政策

8、參與調(diào)查的企業(yè)中，有195家企業(yè)表示所在的城市出臺(tái)了銀行貸款降息及貼息的有關(guān)優(yōu)惠政策，占總數(shù)的65.44%；有103家企業(yè)表示所在的城市未出臺(tái)銀行貸款降息及貼息的有關(guān)優(yōu)惠政策，占總數(shù)的34.56%。（見(jiàn)圖十）


圖十：銀行貸款降息及貼息優(yōu)惠政策

9、參與調(diào)查的企業(yè)中，有172家企業(yè)表示所在的城市出臺(tái)了為暫緩繳納經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用的有關(guān)優(yōu)惠政策，占總數(shù)的57.72%；有126家企業(yè)表示所在的城市未出臺(tái)為暫緩繳納經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用的有關(guān)優(yōu)惠政策，占總數(shù)的42.28%。（見(jiàn)圖十一）


圖十一：暫緩繳納經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用

三、 企業(yè)享受政策優(yōu)惠情況

1、參與調(diào)查的企業(yè)中，有101家企業(yè)受惠返還了上年度繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，占總數(shù)的33.89%；有197家企業(yè)未受惠返還上年度繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，占總數(shù)的66.11%。（見(jiàn)圖十二）


圖十二：返還繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

2、參與調(diào)查的企業(yè)中，有200家企業(yè)受惠延長(zhǎng)了繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)限，并在規(guī)定的延遲繳費(fèi)期限內(nèi)不收取滯納金，占總數(shù)的67.11%；有98家企業(yè)未被延長(zhǎng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)限，占總數(shù)的32.89%。（見(jiàn)圖十三）


圖十三：延長(zhǎng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)限

3、參與調(diào)查的企業(yè)中，有79家企業(yè)受惠適當(dāng)下調(diào)了企業(yè)職工醫(yī)保費(fèi)率，占總數(shù)的26.51%；有219家企業(yè)未受惠下調(diào)企業(yè)職工醫(yī)保費(fèi)率，占總數(shù)的73.49%。（見(jiàn)圖十四）


圖十四：下調(diào)了企業(yè)職工醫(yī)保費(fèi)率

4、參與調(diào)查的企業(yè)中，有73家企業(yè)受惠了下調(diào)最低標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的費(fèi)率，占總數(shù)的24.50%；有225家企業(yè)未受惠下調(diào)最低標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的費(fèi)率，占總數(shù)的75.50%。（見(jiàn)圖十五）


圖十五：下調(diào)最低標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金費(fèi)率

5、參與調(diào)查的企業(yè)中，有60家企業(yè)受惠到加大企業(yè)用工補(bǔ)貼力度的政策，占總數(shù)的20.13%；有238家企業(yè)未受惠到加大企業(yè)用工補(bǔ)貼力度的政策，占總數(shù)的79.87%。（見(jiàn)圖十六）


圖十六：加大企業(yè)用工補(bǔ)貼力度的政策

6、參與調(diào)查的企業(yè)中，有61家企業(yè)受惠停征或減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)，占總數(shù)的20.47%；有237家企業(yè)未受惠停征或減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)，占總數(shù)的79.53%。（見(jiàn)圖十七）


圖十七：停征或減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)

7、參與調(diào)查的企業(yè)中，有127家企業(yè)受惠減免、延期或調(diào)整應(yīng)繳稅費(fèi)，占總數(shù)的42.62%；有171家企業(yè)未減免、延期或調(diào)整應(yīng)繳稅費(fèi)，占總數(shù)的57.38%。（見(jiàn)圖十八）


圖十八：減免、延期或調(diào)整應(yīng)繳稅費(fèi)

8、參與調(diào)查的企業(yè)中，有99家企業(yè)受惠“欠費(fèi)不停供”措施，占總數(shù)的33.22%；有199家企業(yè)未受惠“欠費(fèi)不停供”措施，占總數(shù)的66.78%。（見(jiàn)圖十九）


圖十九：“欠費(fèi)不停供”措施

9、參與調(diào)查的企業(yè)中，有60家企業(yè)受惠下調(diào)貸款利率，占總數(shù)的20.13%；有238家企業(yè)未受惠下調(diào)貸款利率，占總數(shù)的79.87%。（見(jiàn)圖二十）


圖二十：下調(diào)貸款利率

10、參與調(diào)查的企業(yè)中，有80家企業(yè)受惠保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)適當(dāng)延期收取保費(fèi)或適當(dāng)延長(zhǎng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)保單的保險(xiǎn)期限，占總數(shù)的26.85%；有218家企業(yè)未受惠保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)適當(dāng)延期收取保費(fèi)或適當(dāng)延長(zhǎng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)保單的保險(xiǎn)期限，占總數(shù)的73.15%。（見(jiàn)圖二十一）


圖二十一：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠

11、參與調(diào)查的企業(yè)中，有55家企業(yè)受惠財(cái)政貼息的政策，占總數(shù)的18.46%；有243家企業(yè)未受惠財(cái)政貼息的政策，占總數(shù)的81.54%。（見(jiàn)圖二十二）


圖二十二：財(cái)政貼息政策

12、參與調(diào)查的企業(yè)中，有27家企業(yè)被出租方減免了1-2個(gè)月的租金，占總數(shù)的9.06%；有10家企業(yè)被出租方減免了2-3個(gè)月的租金，占總數(shù)的3.36%；有2家企業(yè)被出租方減免了3-6個(gè)月的租金，占總數(shù)的0.67%；有259家企業(yè)未被減免租金，占總數(shù)的86.91%。（見(jiàn)圖二十三）


圖二十三：企業(yè)被出租方減免房租

13、參與調(diào)查的企業(yè)中，有25家企業(yè)受惠因新冠疫情在參加境內(nèi)（外）展會(huì)期間得到減免展位費(fèi)等政策支持，占總數(shù)的8.39%；有273家企業(yè)未得到減免展位費(fèi)等政策支持，占總數(shù)的91.61%。（見(jiàn)圖二十四）


圖二十四：減免展位費(fèi)政策支持

四、企業(yè)應(yīng)對(duì)及政策建議

1、參與調(diào)查的企業(yè)中，有22家企業(yè)在疫情期間裁員，占總數(shù)的7.38%；有276家企業(yè)未裁員，占總數(shù)的92.62%。（見(jiàn)圖二十五）


圖二十五：疫情期間裁員

2、參與調(diào)查的企業(yè)中，有63家企業(yè)在疫情期間降薪或取消福利性收入，占總數(shù)的21.14%；有235家企業(yè)未降薪或取消福利性收入，占總數(shù)的78.86%。（見(jiàn)圖二十六）


圖二十六：降薪或取消福利性收入

3、參與調(diào)查的企業(yè)中，有62家企業(yè)全部到崗，占總數(shù)的20.81%；有69家企業(yè)的復(fù)工率為80%，占總數(shù)的23.15%；有27家企業(yè)的復(fù)工率為50%，占總數(shù)的9.06%；有29家企業(yè)的復(fù)工率為30%，占總數(shù)的9.73%；有111家企業(yè)未復(fù)工，占總數(shù)的37.25%。（見(jiàn)圖二十七）


圖二十七：企業(yè)復(fù)工情況

4、參與調(diào)查的企業(yè)中，有201家企業(yè)在疫情期間無(wú)員工流失情況，占總數(shù)的67.45%；有40家企業(yè)的員工流失率為5%，占總數(shù)的13.42%；有23家企業(yè)的員工流失率為10%，占總數(shù)的7.72%；有15家企業(yè)的員工流失率為20%，占總數(shù)的5.03%；有19家企業(yè)的員工流失率為20%以上，占總數(shù)的6.38%。（見(jiàn)圖二十八）


圖二十八：?jiǎn)T工流失情況

5、參與調(diào)查的企業(yè)中，有13家企業(yè)因此次疫情受損10%，占總數(shù)的4.36%；有27家企業(yè)因此次疫情受損20%，占總數(shù)的9.06%；有60家企業(yè)因此次疫情受損30%，占總數(shù)的20.13%；有62家企業(yè)因此次疫情受損40%，占總數(shù)的20.81%；有136家企業(yè)因此次疫情受損50%及以上，占總數(shù)的45.64%。（見(jiàn)圖二十九）


圖二十九：企業(yè)因疫情受損情況


6、企業(yè)在享受扶持政策中遇到的困難與問(wèn)題


（1）國(guó)家層面未出臺(tái)關(guān)于會(huì)展業(yè)的專項(xiàng)扶持政策，雖下發(fā)了扶持企業(yè)的其他相關(guān)文件，但對(duì)于會(huì)展行業(yè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的作用，且有些政策所設(shè)門檻較高，會(huì)展企業(yè)無(wú)法滿足申報(bào)條件。


（2）部分扶持政策力度較輕，且有一些只是鼓勵(lì)性政策，是否執(zhí)行沒(méi)有硬性要求，比如銀行減息、出租方減免租金等具體問(wèn)題。


（3）相關(guān)政策何時(shí)落地，尚不清楚，且沒(méi)有具體操作流程無(wú)法執(zhí)行，實(shí)施起來(lái)比較困難。


（4）展會(huì)取消的后續(xù)問(wèn)題：包括展館檔期緊張及辦展時(shí)間集中；場(chǎng)租、酒店費(fèi)用等是否會(huì)漲幅過(guò)高；參展商、觀眾流量減少；國(guó)際展商及活動(dòng)引進(jìn)遇阻。


（5）會(huì)展企業(yè)貸款難。


（6）無(wú)法復(fù)工或復(fù)工后項(xiàng)目減少。


（7）稅費(fèi)減免少、執(zhí)行落實(shí)較難。


（8）中小型會(huì)展企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，無(wú)業(yè)務(wù)收入，工資、房租、辦公等支出壓力大。


（9）疫情期間申辦展會(huì)困難。


（10）針對(duì)會(huì)展場(chǎng)館的政策沒(méi)有，無(wú)法享受返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等扶持政策。


（11）企業(yè)防控防疫物資口罩緊缺。


7、企業(yè)最希望國(guó)家、地方政府提供的支持


（1）減免場(chǎng)租或給予補(bǔ)貼，減免辦公租金、廠房租金。


（2）降低或暫緩稅收，增加金融支持。


（3）給予企業(yè)用工補(bǔ)助，減免、降低、補(bǔ)貼社保，延期繳納五險(xiǎn)一金。


（4）因疫情影響，延期辦展，協(xié)調(diào)展館檔期，無(wú)法安排檔期停辦的展會(huì)，均給予扶持政策，同時(shí)適當(dāng)降低展會(huì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，提高展會(huì)補(bǔ)貼。


（5）盡快出臺(tái)會(huì)展業(yè)專項(xiàng)扶持政策。


（6）發(fā)放抗擊疫情物資。


（7）對(duì)符合國(guó)家、地方新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)題材的專業(yè)性會(huì)展項(xiàng)目，給予專項(xiàng)扶持政策。


（8）銀行貸款適當(dāng)增大、降低貸款門檻。


（9）疫情結(jié)束后，加大政府辦展辦會(huì)的活動(dòng)投入，擴(kuò)大會(huì)展業(yè)宣傳力度。


（10）加大線上會(huì)展服務(wù)企業(yè)的補(bǔ)助政策。